當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)越來(lái)越呈現(xiàn)數(shù)字化特征，人類社會(huì)正在進(jìn)入以數(shù)字化為主要標(biāo)志的新階段?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出，“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)家重大戰(zhàn)略。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)發(fā)展任務(wù)艱巨的背景下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為核心的增長(zhǎng)之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐漸從淺層到深層，從粗放到集約，已經(jīng)從單純作為要素推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)渡到對(duì)生產(chǎn)關(guān)系全面系統(tǒng)變革的階段，并呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。河南作為國(guó)家中心城市、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多重國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略疊加區(qū)，也應(yīng)以此為契機(jī)，深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新內(nèi)涵和新趨勢(shì)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)構(gòu)建新發(fā)展格局。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)

成為關(guān)鍵生產(chǎn)形態(tài)，變革生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)跨界融合

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代，由美國(guó)學(xué)者唐·泰普斯科特于1996年所著的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代的前景與風(fēng)險(xiǎn)》提出，是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息技術(shù)革命的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的特點(diǎn)，隨著深入發(fā)展，呈現(xiàn)出了一些新趨勢(shì)：一是成為關(guān)鍵生產(chǎn)形態(tài)。人類社會(huì)實(shí)時(shí)產(chǎn)生的主體、行為、交易等各種數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首要生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)由提質(zhì)賦能轉(zhuǎn)化為獨(dú)立的關(guān)鍵生產(chǎn)形態(tài)。二是變革生產(chǎn)關(guān)系。通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與存儲(chǔ)能力、移動(dòng)智能終端、人工智能技術(shù)以及軟件平臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用已經(jīng)從改造升級(jí)轉(zhuǎn)化為變革性顛覆。三是實(shí)現(xiàn)了跨界融合。通過(guò)“數(shù)據(jù)+算法”驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)模型、物理模型和知識(shí)模型的融合，實(shí)現(xiàn)了跨界創(chuàng)新，極大地提升了社會(huì)生產(chǎn)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，從“兩化”角度，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化擴(kuò)展到了“四化”階段，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化。其中數(shù)字化治理指的是多元治理，以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型特征的技管結(jié)合，提供數(shù)字化公共服務(wù)等的新型政府治理模式；數(shù)據(jù)價(jià)值化是經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素。

我省特色資源稟賦

制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，人力資源和數(shù)據(jù)資源豐富

河南全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來(lái)，成績(jī)亮眼。從占GDP比重來(lái)看，2020年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比約為26%。但與廣東、江蘇、福建、浙江等省份還有較大差距。

河南省是制造業(yè)和勞動(dòng)力大省，當(dāng)前已形成裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，裝備制造、食品制造已成為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，成長(zhǎng)出以洛陽(yáng)動(dòng)力谷、中原電器谷為代表的19個(gè)千億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，勞動(dòng)力充足，產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，制造業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力為河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)帶來(lái)產(chǎn)出增加和效率提升，河南大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化風(fēng)景獨(dú)好。

河南是人口大省和農(nóng)業(yè)大省，有著豐富的人力資源和農(nóng)業(yè)資源，在數(shù)據(jù)資源、算力成本、傳輸速度、市場(chǎng)潛力等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、潛力巨大。綜合考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，河南應(yīng)立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，以建設(shè)國(guó)家中心城市為契機(jī)，結(jié)合河南特色，聚焦人口、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，將資源紅利轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)紅利，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)換道超車。

構(gòu)建發(fā)展新路徑

“全省一盤(pán)棋”，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

做好頂層設(shè)計(jì)，提供高效政策新供給。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，做好制度方面的統(tǒng)籌安排，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、工作機(jī)制、考核評(píng)價(jià)等政策體系，做到建設(shè)“全省一盤(pán)棋”，形成全方位、系統(tǒng)性的推進(jìn)機(jī)制。一是加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。以建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手，在土地使用、資金支持等方面，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建立全生命周期的扶持政策。二是創(chuàng)新完善績(jī)效考核機(jī)制。深化產(chǎn)業(yè)基金投資改革，允許一定的投資失敗率，形成發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大膽探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新的寬松外部條件。

利用資源稟賦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互融合滲透，在生產(chǎn)方式、產(chǎn)品、服務(wù)以及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等方面全方位多層次融合；要將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，讓數(shù)字技術(shù)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供強(qiáng)大動(dòng)力；要充分調(diào)動(dòng)各經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，全面實(shí)施企業(yè)智能化改造工程，梳理智能化改造項(xiàng)目、開(kāi)展智能化指導(dǎo)服務(wù)、培育智能化示范工程，深入推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)改造。

引進(jìn)培育并舉，推進(jìn)重大項(xiàng)目新工程。抓住國(guó)家促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好新型智慧城市建設(shè)、鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)發(fā)展、數(shù)字園區(qū)提升發(fā)展、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)九大工程，合力推進(jìn)落地一批國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目，培育一批河南省本地配套企業(yè)。

秉承共享理念，持續(xù)深化國(guó)際新合作。開(kāi)放心態(tài)，主動(dòng)融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極參加數(shù)字絲綢之路，“絲路電商”建設(shè)合作，在數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)合作、跨境電商等方面深化國(guó)際和區(qū)域間務(wù)實(shí)合作。一是主動(dòng)嵌入數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。利用自身稟賦優(yōu)勢(shì)和巨大市場(chǎng)，深度嵌入數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，“邊學(xué)邊干”吸收各種隱形生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈地位的創(chuàng)新升級(jí)。二是以跨境電商促進(jìn)高水平的開(kāi)放合作。數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心，其發(fā)展必將成就多方合作與共贏。繼續(xù)深化“買全球、賣全球”跨境電商鄭州模式，創(chuàng)造更多用戶體驗(yàn)場(chǎng)景和交易場(chǎng)景，加強(qiáng)國(guó)際合作，助力河南經(jīng)濟(jì)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。