深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)，天高云淡，漫步在天然氧吧中，放眼沙海綠洲，人與自然和諧發(fā)展的圖景鋪展開(kāi)來(lái)……

2016年1月17日，恩格貝生態(tài)示范區(qū)被正式評(píng)為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。生態(tài)旅游示范區(qū)是以獨(dú)特的自然生態(tài)、自然景觀和與之共生的人文生態(tài)為依托，以促進(jìn)旅游者對(duì)自然、生態(tài)的理解與學(xué)習(xí)為重要內(nèi)容，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境與社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感，形成可持續(xù)發(fā)展的旅游區(qū)域。

恰逢“十三五”開(kāi)局之年獲此殊榮，恩格貝生態(tài)示范區(qū)搶抓機(jī)遇，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)建設(shè)、做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)新能源經(jīng)濟(jì)，讓國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的品牌效益全面輻射，彰顯魅力。

科學(xué)謀劃 創(chuàng)新理念構(gòu)筑綠色發(fā)展新格局

今年初，恩格貝生態(tài)示范區(qū)黨工委、管委會(huì)新班子組建后，第一時(shí)間深入示范區(qū)實(shí)地調(diào)研，在梳理現(xiàn)狀、分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，根據(jù)示范區(qū)“沙產(chǎn)業(yè)、新能源”這一基本定位，結(jié)合融入草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈和打造鄂爾多斯走向世界的第二張名片的要求，形成示范區(qū)“十三五”發(fā)展思路：以生態(tài)示范為基礎(chǔ)、以文化旅游為突破、以新能源新科技為支撐，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，將恩格貝打造成為“生態(tài)示范、科普教育、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游觀光、醫(yī)療養(yǎng)生、新能源新科技”六位一體的國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際一流生態(tài)旅游示范區(qū)，建成“中國(guó)的恩格貝”“世界的恩格貝”。

在此基礎(chǔ)上，恩格貝生態(tài)示范區(qū)還構(gòu)筑了“5562”發(fā)展架構(gòu)，依托現(xiàn)有資源，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，通過(guò)“林業(yè)生態(tài)、沙漠農(nóng)業(yè)、科普教育、文化旅游和新能源”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“國(guó)際志愿者精神、國(guó)際友好交流、國(guó)家生態(tài)技術(shù)示范、國(guó)家新能源新科技示范、中國(guó)沙漠經(jīng)濟(jì)示范、國(guó)家生態(tài)旅游示范”六大基地，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年時(shí)間，將恩格貝建成國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際一流生態(tài)旅游示范區(qū)、沙漠經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，示范區(qū)確立了“一年大變化，三年大發(fā)展，五年顯成效”的工作步驟，一步一個(gè)腳印，按照既定目標(biāo)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。為圓滿完成“一年實(shí)現(xiàn)大變化”的既定目標(biāo)，基于對(duì)形勢(shì)的分析把握和對(duì)示范區(qū)的認(rèn)真審視，恩格貝生態(tài)示范區(qū)把2016年確立為“環(huán)境提升年”，重點(diǎn)從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象上下功夫。

攻堅(jiān)克難 務(wù)實(shí)前行破解發(fā)展瓶頸

清晰的思路促動(dòng)發(fā)展的脈搏。恩格貝生態(tài)示范區(qū)厘清家底，立足實(shí)際，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，暢通機(jī)制，規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓落實(shí)，破解發(fā)展瓶頸。

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，今年，恩格貝生態(tài)示范區(qū)完善了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了旅游景區(qū)wifi覆蓋工程和游客中心、游步道的設(shè)計(jì)工作，同步實(shí)施示范區(qū)、高速沿線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)工作，目前正在進(jìn)行施工招投標(biāo)。特別是完成了恩格貝上游德勝城段河床清淤工程，開(kāi)挖了長(zhǎng)2000米、寬30米、深2米的河床通道。同時(shí)，在上游西北角段實(shí)施了2.7公里的護(hù)壩加固工程，對(duì)上游沙壩壩體實(shí)施了維修，查補(bǔ)險(xiǎn)段近3萬(wàn)土方的應(yīng)急工程，今夏成功抵御了十多年一遇的山洪。

針對(duì)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題，今年以來(lái)，恩格貝示范區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視基金投資發(fā)展工作，不斷放寬投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，著力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，與上海中心濟(jì)眾、北京賽伯樂(lè)、長(zhǎng)安證券等基金組織對(duì)接基金支持，通過(guò)合作、入股經(jīng)營(yíng)、基金扶持等方式吸引資金。目前，與建設(shè)銀行鄂爾多斯分行對(duì)接6億元“銀政通”項(xiàng)目貸款已正式獲批，成為市級(jí)平臺(tái)第一筆“銀政通”業(yè)務(wù)。

針對(duì)機(jī)制體制不暢的問(wèn)題，恩格貝示范區(qū)黨工委、管委會(huì)積極協(xié)調(diào)理順園區(qū)的體制機(jī)制，尤其是與恩格貝實(shí)業(yè)有限公司的溝通、協(xié)調(diào)，并初步達(dá)成了問(wèn)題的解決意向。同時(shí)，從示范區(qū)本身的體制著手，想辦法找依據(jù)，徹底解決示范區(qū)存在的問(wèn)題，從制度建設(shè)抓起，提升了干部隊(duì)伍士氣，增強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合力度，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情高漲。

筑巢引鳳 項(xiàng)目支撐助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以招商落實(shí)項(xiàng)目，以投資帶動(dòng)發(fā)展。恩格貝生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)新招商引資工作思路，不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，重點(diǎn)在文化旅游、新能源和農(nóng)林水牧、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域謀劃論證項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“謀劃儲(chǔ)備一批、聯(lián)系對(duì)接一批、簽約落地一批、開(kāi)工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批、見(jiàn)效達(dá)標(biāo)一批”的滾動(dòng)效應(yīng)，確保項(xiàng)目招得來(lái)、留得下、快發(fā)展。

踏著強(qiáng)勁的鼓點(diǎn)和激昂的號(hào)角，示范區(qū)今年以來(lái)招商引資工作頻傳佳音。目前，網(wǎng)上滾動(dòng)招商項(xiàng)目72個(gè)；重新啟動(dòng)項(xiàng)目9個(gè)；對(duì)接新項(xiàng)目50余個(gè)，其中簽約并落地11個(gè)。

從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，在新能源、新科技領(lǐng)域，總投資3.6億元的神華國(guó)華一期30兆瓦分散式光伏發(fā)電項(xiàng)目落地實(shí)施，現(xiàn)已建設(shè)完畢，開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電。簽訂了神華500兆瓦光伏發(fā)電、農(nóng)光互補(bǔ)分布式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)，大力發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、光伏林業(yè)、光伏旅游，致力打造新能源小鎮(zhèn)。

在生態(tài)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一是在原有大棚種植基礎(chǔ)上，新開(kāi)露天種植示范基地，引進(jìn)了高能玉米、航天玉米等18個(gè)航天植物品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，航天育種基地正在對(duì)接申請(qǐng)中，下一步將實(shí)驗(yàn)成果向周邊農(nóng)牧民推廣，帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民共同致富。二是重新啟動(dòng)了現(xiàn)代陽(yáng)光農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、賽諾羊業(yè)科技園和年產(chǎn)450噸螺旋藻項(xiàng)目。此外，積極開(kāi)展了4000畝森林撫育和2000畝天然林保護(hù)工程苗木的間伐和補(bǔ)植工作，完成了恩格貝實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司千畝棗園苗木栽植，注冊(cè)了恩格貝碳權(quán)交易公司，推動(dòng)北京碳匯交易所恩格貝分所掛牌運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)申報(bào)成為中國(guó)西部碳交易中心。

在文化旅游、生態(tài)養(yǎng)生領(lǐng)域，投資1.5億元的房車露營(yíng)基地項(xiàng)目第一期工程已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)；恩格貝通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已與中內(nèi)通用航空科技發(fā)展有限公司簽訂了項(xiàng)目合作意向書(shū)；投資6億元的沙漠溫泉系列項(xiàng)目已與市城投集團(tuán)簽約，目前正在完善整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。恩格貝青少年素質(zhì)教育基地項(xiàng)目、中亞友好活動(dòng)基地已正式掛牌，開(kāi)展了近3000名中小學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育和1200余人次的素質(zhì)教育拓展培訓(xùn)。

為落實(shí)項(xiàng)目履約責(zé)任，使項(xiàng)目更好地落地生根開(kāi)花、產(chǎn)生效益，恩格貝生態(tài)示范區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一隊(duì)人馬、一套方案、一抓到底”的辦法，對(duì)項(xiàng)目工作目標(biāo)實(shí)行進(jìn)度管理。 堅(jiān)持“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，盯住已簽約和達(dá)成合作意向的項(xiàng)目，積極跟蹤洽談，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。對(duì)有合作意向的項(xiàng)目，緊盯死守，持續(xù)攻關(guān)，力促成為合同項(xiàng)目。對(duì)已簽約未開(kāi)工的項(xiàng)目，全力跟進(jìn)落實(shí)，扎實(shí)做好項(xiàng)目的前期服務(wù)工作，力爭(zhēng)早日落地建設(shè)。對(duì)已簽訂合同的項(xiàng)目，確定專人抓好服務(wù)，跟蹤落實(shí)，盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目“掛圖作業(yè)”、倒排工期、搶抓進(jìn)度，在確保工程質(zhì)量的前提下，提出明確的時(shí)限和進(jìn)度要求，力求早日建成、發(fā)揮效益。

機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。經(jīng)過(guò)近一年的升級(jí)打造，恩格貝生態(tài)示范區(qū)一個(gè)新的發(fā)展格局逐步形成，正如由蛹化蝶，一只破繭的彩蝶，在綠色的大地上翩翩起舞。

來(lái)源：鄂爾多斯新聞網(wǎng)