內政發(fā)〔2016〕123號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現將《內蒙古自治區(qū)促進大數據發(fā)展應用的若干政策》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2016年11月4日

（此件公開發(fā)布）

內蒙古自治區(qū)促進

大數據發(fā)展應用的若干政策

內蒙古發(fā)展大數據產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。推進大數據發(fā)展和應用，是促進我區(qū)經濟結構轉型升級的重要途徑，是提升政府治理能力的重要技術手段，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主攻方向。為進一步貫徹落實《國務院關于印發(fā)促進大數據發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）精神，積極推進內蒙古國家大數據綜合試驗區(qū)建設，制定如下政策。

一、基礎設施建設政策

（一）以綠色數據中心、省際和國際光纜網通道、寬帶城市和寬帶鄉(xiāng)村、下一代互聯網及自治區(qū)統一規(guī)范的電子政務網絡體系為重點，進一步加強數據中心、網絡通道及基礎平臺建設。自治區(qū)人民政府設立專項資金，對信息網絡基礎設施升級改造、政務網絡平臺和公共服務平臺建設等給予支持。

（二）大數據項目用地優(yōu)先列入城市近期建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，優(yōu)先保障土地供應。對大數據中心建設項目實行差別化的地價政策。

（三）鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產和土地資源創(chuàng)辦大數據企業(yè)，凡符合城市總體規(guī)劃和相關規(guī)定的，原產權單位以劃撥方式取得的土地使用權保持不變，5年內不對劃撥土地的經營行為征收年地租，但土地用途改變?yōu)槠渌洜I性用地或企業(yè)產權交易變更時，要依法補交土地出讓金。

（四）鼓勵改造利用廢棄土地建設大數據項目，經批準從使用的月份起免繳土地使用稅5年。

（五）鼓勵相關部門、行業(yè)、企業(yè)在我區(qū)設立數據中心。自治區(qū)新增建設用地土地有償使用費對大數據建設項目給予支持；對在我區(qū)建設投資10億元以上的數據中心項目，涉及的國有土地使用權出讓收益，按規(guī)定計提各種專項資金后的土地出讓收益盟市、旗縣（市、區(qū)）留存部分，用于支持項目建設。

（六）在我區(qū)新設立或已設立從事大數據基礎設施建設（含大數據存儲、云計算存儲及寬帶網絡建設運營，下同）的獨立法人，其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的，在2020年12月31日前享受國家西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。其中，我區(qū)新設立的從事大數據基礎設施建設的獨立法人，在2022年前從獲利年度起計算優(yōu)惠期，5年內免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

二、數據中心開放政策

（七）鼓勵國家部委、相關?。▍^(qū)、市）、相關行業(yè)和企業(yè)在我區(qū)云計算基地設立數據中心和容災備份中心。建立大數據中心用電價格與服務器租賃價格聯動機制，自治區(qū)對大數據中心給予優(yōu)惠電價，大數據中心運營商向用戶提供與其享受電價水平相適應的服務器租賃價格。

（八）以呼和浩特市為中心、東中西合理布局云計算大數據中心，鼓勵區(qū)內相關部門、行業(yè)和未建云計算基地的盟市，采取服務外包等方式在自治區(qū)已經投入運行的云計算基地設立數據中心和容災備份中心。

三、資源開發(fā)應用政策

（九）2017年起，自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金對自治區(qū)統籌建設的人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟、文化及信用等基礎信息資源數據庫，以及醫(yī)療、教育、社保、科技、生態(tài)、環(huán)境等公共服務信息資源數據庫建設給予支持。

（十）鼓勵企業(yè)、行業(yè)協會、研究機構、社會組織等主動采集并向社會開放數據資源。各級政府根據政務及公眾需求情況，采取購買數據或補助等多種方式，引導非政府數據資源更好地服務經濟社會發(fā)展。

（十一）在保障數據資源安全的前提下，采取購買服務、合作共建等多種方式，吸引社會資本、相關企業(yè)參與我區(qū)政務大數據資源開發(fā)應用項目建設，積極發(fā)揮政務數據資源促進經濟社會發(fā)展的作用。

四、企業(yè)落地鼓勵政策

（十二）鼓勵行業(yè)領先企業(yè)入駐我區(qū)，對新引進入駐的世界500強企業(yè)中的大數據企業(yè)總部或地區(qū)總部、全國100強企業(yè)中的大數據企業(yè)總部或其研發(fā)中心，自治區(qū)分別給予1000萬元和500萬元的一次性補助。

（十三）支持在我區(qū)創(chuàng)辦大數據企業(yè)。自治區(qū)對在我區(qū)注冊成立并認定為總部的大數據企業(yè)，從其稅金增量中給予補助，其中，注冊資本金（實際到位，下同）在1000萬元（含）至1億元且營業(yè)收入超1000萬元的，補助200萬元；1億元（含）至10億元且營業(yè)收入超1億元的，補助500萬元；10億元（含）以上且營業(yè)收入超2億元的，補助1000萬元。

五、企業(yè)運營扶持政策

（十四）依托內蒙古大數據產業(yè)基礎設施，在我區(qū)境內新設立從事大數據創(chuàng)新應用項目的獨立法人，在2022年前從獲利年度起計算優(yōu)惠期，5年內免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

上款所稱從事大數據創(chuàng)新應用項目的獨立法人，是指以國家發(fā)展改革委等三部委《關于同意在部分區(qū)域推進國家大數據綜合試驗區(qū)建設的函》（發(fā)改高技〔2016〕2123號）第二項規(guī)定的大數據創(chuàng)新應用項目為主營業(yè)務，且主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的獨立法人。

（十五）發(fā)揮自治區(qū)電力資源優(yōu)勢，將大數據、云計算用電競價列入優(yōu)先交易范圍，風光發(fā)電參與，不設限值，使目標交易到戶電價達到0.26元/千瓦時。

（十六）扶持大數據初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。在我區(qū)注冊的獨立法人大數據應用服務企業(yè)入駐政府投資建設的標準廠房和辦公用房，由所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府給予辦公場地租金補貼，其中，300平方米以內免房租；300平方米至1000平方米房租減半補貼，補貼期不超過3年。初創(chuàng)期大數據企業(yè)自用寬帶租賃費由所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府給予50%的補貼，每戶企業(yè)每年補貼不超過50萬元，補貼期不超過3年。

（十七）支持與大數據配套的勞動密集型產品生產。在我區(qū)新設立從事與大數據配套的勞動密集型產品生產的獨立法人，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，3年內免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

上款所稱從事與大數據配套的勞動密集型產品，是指與我區(qū)大數據基礎設施建設、大數據創(chuàng)新應用項目相配套的勞動密集型產品。

（十八）在我區(qū)設立的大數據產業(yè)納稅人，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經批準可定期減稅或免稅。

上款所稱大數據產業(yè)納稅人，是指從事大數據基礎設施建設、創(chuàng)新應用項目及與之配套勞動密集型產品生產的獨立法人。

（十九）上述稅收優(yōu)惠政策如與現行優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇最優(yōu)惠政策執(zhí)行。優(yōu)惠政策一經選擇，不再改變。

六、科技研發(fā)支持政策

（二十）大數據企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

（二十一）鼓勵企業(yè)提升技術水平。自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金對新認定的大數據國家級和自治區(qū)級工程研究中心（工程實驗室）、企業(yè)技術中心、工程技術中心，通過以獎代補等形式，給予最高500萬元的一次性補助。自治區(qū)科技專項資金對從事大數據產業(yè)的科技企業(yè)孵化器，根據業(yè)績考核情況，給予最高50萬元的一次性補助；對被認定為高新技術企業(yè)的大數據企業(yè)，給予30萬元的一次性補助；對新獲國家級或自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)命名的大數據企業(yè)，分別給予50萬元和20萬元的一次性補助。自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金對首次入圍全國互聯網百強企業(yè)或全國軟件百強的服務型企業(yè)（不重復計算），給予200萬元的一次性補助。

（二十二）支持大數據企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。企業(yè)投資創(chuàng)建大數據研發(fā)技術平臺、數據處理分析平臺、數據運營和交易平臺、大型設備協作共享平臺、專家咨詢及信息服務平臺、成果轉化服務平臺等大數據公共服務平臺，其中，用于購置設備的支出，按實際設備購置費用總額的10%給予一次性補助，單項補助最高不超過200萬元，補助資金由企業(yè)所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府承擔。

（二十三）支持研發(fā)大數據技術標準。自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金對牽頭制定大數據產業(yè)發(fā)展相關標準的單位給予資金補助，其中，國際標準補助50萬元、國家標準補助20萬元、行業(yè)標準補助10萬元。

七、企業(yè)融資扶持政策

（二十四）自治區(qū)人民政府出資20億元，吸引社會資本，建立規(guī)模100億元的大數據產業(yè)發(fā)展引導基金，進行大數據企業(yè)股權投資、創(chuàng)業(yè)投資，與天使投資基金、風險投資基金、私募股權投資基金、產業(yè)投資基金等共同構建多層次投資體系，滿足大數據產業(yè)不同類別企業(yè)在不同階段的發(fā)展需求。

（二十五）鼓勵大數據企業(yè)上市。按照自治區(qū)企業(yè)上市掛牌融資相關政策，自治區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項資金對在“新三板”成功掛牌的區(qū)內大數據企業(yè)給予每戶50萬元的一次性補助；對實現IPO上市的區(qū)內大數據企業(yè)按照融資額的0.5%分階段給予費用補助，最高不超過300萬元。

（二十六）對資信良好、成長性好且經營規(guī)范的大數據企業(yè)，流動資金貸款在200萬元（含）以上的，自治區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項資金按其當年新增銀行流動資金貸款的5%給予貼息，最高不超過500萬元。

八、人才引進培養(yǎng)政策

（二十七）鼓勵我區(qū)高等院校開展與大數據相關的研究生教育，推動區(qū)內高校與區(qū)內外行業(yè)企業(yè)、科研院所深化合作，為我區(qū)培養(yǎng)大數據技術研發(fā)、市場推廣、服務咨詢等方面的創(chuàng)新型和技術技能型人才。支持我區(qū)有條件的科研院所、高等院校與大數據企業(yè)合作建立教育實踐和培訓基地，根據基地規(guī)模，自治區(qū)給予50萬元至200萬元的一次性補助。

（二十八）支持大數據相關人員到我區(qū)創(chuàng)業(yè)，凡在國內外知名互聯網企業(yè)或機構有3年以上工作經歷且擔任中高級以上職務、帶項目來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大數據管理人員或核心技術人員（團隊），按企業(yè)發(fā)展規(guī)模和創(chuàng)新水平，由所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于30萬元的創(chuàng)業(yè)資金支持。

（二十九）對大數據企業(yè)員工，在我區(qū)工作時間超過1年、年繳納個人所得稅在3萬元及以上的，按其個人所得稅地方留存部分，第1年至第5年給予90%的補助，第6年至第10年給予60%的補助。

（三十）自治區(qū)人民政府為引進大數據處理、云計算高級管理人員及核心技術人才發(fā)放的科學、技術、教育方面的獎金，免征個人所得稅。

（三十一）積極引進大數據領域中國科學院院士、中國工程院院士、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“863”計劃和“973”計劃首席科學家、“長江學者獎勵計劃”特聘教授、“千人計劃”人才、享受國務院政府特殊津貼人員、獲得國際重要科研獎項或在海外知名高校、科研機構和企業(yè)工作且有一定造詣的留學回國人員，以及擁有自主知識產權或掌握核心技術等高層人才參與我區(qū)大數據產業(yè)發(fā)展，上述人員到我區(qū)開展大數據創(chuàng)業(yè)一次性給予50萬元至500萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。其他涉及科研支持、住房和醫(yī)療保障及配偶就業(yè)、子女就學等支持政策，按照《內蒙古自治區(qū)“草原英才”工程若干政策規(guī)定（試行）》及《關于建設呼包鄂“草原硅谷”的意見（試行）》等相關文件規(guī)定執(zhí)行。

來源：自治區(qū)政府辦公廳