為深入貫徹全國(guó)、全區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，全面落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，打造創(chuàng)新型城市，建設(shè)我國(guó)中西部地區(qū)具有影響力的科技創(chuàng)新中心，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策。

一、大力培育科技創(chuàng)新主體

1、鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助機(jī)制，在企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的同時(shí)，根據(jù)稅務(wù)部門提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，給予企業(yè)研發(fā)投入資金5%的普惠性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)企業(yè)積極參與實(shí)施國(guó)家科研項(xiàng)目。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然科學(xué)基金等國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，給予其所獲國(guó)家專項(xiàng)撥款額10%的補(bǔ)貼；其中需配套經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，予以足額配套。

4、積極引進(jìn)高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，對(duì)其在我市設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格，并注入核心技術(shù)、配備核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)科技成果在我市轉(zhuǎn)化的研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照“一事一議”的辦法給予300萬(wàn)元至3000萬(wàn)元補(bǔ)貼。

5、鼓勵(lì)我市企業(yè)與高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，對(duì)聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施的科研項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，并給予一定工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

6、實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)。建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)符合條件、未獲得認(rèn)定的入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和專項(xiàng)輔導(dǎo)，并對(duì)其研發(fā)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

7、實(shí)施科技型中小微企業(yè)上市支持計(jì)劃。對(duì)在上海、深圳證券交易所主板、創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板上市的科技型企業(yè)，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；對(duì)在新三板上市的企業(yè)，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

8、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別給予50萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，并對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

9、大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。對(duì)從事研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等服務(wù)且業(yè)績(jī)突出的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索以政府購(gòu)買服務(wù)方式支持科技服務(wù)型企業(yè)發(fā)展。

二、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化和引進(jìn)科技成果

10、鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果。對(duì)工商注冊(cè)、納稅關(guān)系均在我市，引進(jìn)吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果，并成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予補(bǔ)貼，單個(gè)技術(shù)合同補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

11、加快技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范中心，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

12、鼓勵(lì)高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)在我市建立市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)現(xiàn)科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)貼（同一技術(shù)多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補(bǔ)貼），單個(gè)技術(shù)合同補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元，同一機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

13、鼓勵(lì)和支持市屬高校和科研院所圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主或通過(guò)聯(lián)合、引進(jìn)開展科技創(chuàng)新，所形成的科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸本單位，自主支配轉(zhuǎn)化收益。允許市屬高校和科研機(jī)構(gòu)自主分配職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益，其中科研負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等人員的收益分配比例可提高到70%以上，剩余部分主要用于科學(xué)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

14、建設(shè)我國(guó)西北地區(qū)科技成果交易中心。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)在我市舉辦技術(shù)成果專場(chǎng)拍賣會(huì)和推介會(huì)，財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。

三、全面引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才

15、實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃。按照我市轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)和能夠引領(lǐng)、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，并通過(guò)“一事一議”給予資金扶持，扶持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

16、實(shí)施高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在我市創(chuàng)辦企業(yè)給予資金扶持，扶持金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)牽頭人為國(guó)家“千人計(jì)劃”專家的，再給予100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

17、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)院士專家工作站，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與院士專家及其團(tuán)隊(duì)間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)新建的院士專家工作站給予100萬(wàn)元運(yùn)行補(bǔ)貼。

18、加快培育高技能人才。完善在職勞動(dòng)者職業(yè)技能等級(jí)或?qū)W歷層次提升補(bǔ)貼資助辦法。實(shí)施“技能菁英工程”，每年遴選30名“技能菁英”，組織赴國(guó)（境）外開展技能技藝培訓(xùn)、技能技藝交流及參加國(guó)際技能競(jìng)賽。實(shí)施“雙元制”職業(yè)教育模式，每年選擇10家左右企業(yè)開展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

19、支持高校和科研院所科研人員離崗在我市創(chuàng)業(yè)，符合條件的科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限以3年為一期，最多不超過(guò)兩期，離崗期間，原單位保留人事關(guān)系和基本待遇。

20、加大特聘科技專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)計(jì)劃和科技特派員制度實(shí)施力度，鼓勵(lì)符合條件的特聘科技專家、科技特派員與我市企業(yè)合作實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)優(yōu)秀特聘科技專家、優(yōu)秀科技特派員分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

21、營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對(duì)來(lái)我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員，剛性引進(jìn)的給予我市境內(nèi)150平米住房全額購(gòu)房補(bǔ)貼，柔性引進(jìn)的可申請(qǐng)入住專家公寓，同時(shí)解決配偶工作及子女入學(xué)問(wèn)題。

四、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

22、加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)。對(duì)國(guó)家、自治區(qū)、市本級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等孵化機(jī)構(gòu)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等孵化機(jī)構(gòu)每孵化一戶上市企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每孵化一家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

23、實(shí)施大眾創(chuàng)新鄂爾多斯行動(dòng)。鼓勵(lì)大眾開展形式多樣的創(chuàng)意創(chuàng)新，每年開展一次民間發(fā)明創(chuàng)造評(píng)選活動(dòng)，對(duì)排名前10位的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

24、鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)與專業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)利用我市庫(kù)存商品房建設(shè)眾創(chuàng)空間，并對(duì)其管理機(jī)構(gòu)給予連續(xù)3年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，每個(gè)眾創(chuàng)空間每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)影響帶動(dòng)作用特別重大的眾創(chuàng)空間，通過(guò)“一事一議”予以特殊支持。

25、建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）加快創(chuàng)新發(fā)展，聚集創(chuàng)新要素，帶動(dòng)提升全市科技創(chuàng)新能力。

五、強(qiáng)化財(cái)政金融支持

26、進(jìn)一步加大對(duì)科技的財(cái)政投入力度，依法保障科技創(chuàng)新所需經(jīng)費(fèi)，并在其他科技投入方面實(shí)現(xiàn)法定增長(zhǎng)。

27、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。引進(jìn)具有先進(jìn)適用技術(shù)的實(shí)體企業(yè)，在按照轉(zhuǎn)化和引進(jìn)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對(duì)外地企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在我市新上填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，給予補(bǔ)貼或貸款貼息。

28、設(shè)立科技重大專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和配套集成技術(shù)研究開發(fā)與試驗(yàn)示范，重點(diǎn)支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

29、設(shè)立市科技創(chuàng)新基金，主要用于支持擁有核心技術(shù)、成長(zhǎng)性高的科技型企業(yè)發(fā)展。

30、建立政府引導(dǎo)、多方參與的科技型中小微企業(yè)信貸服務(wù)體系，設(shè)立科技型中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對(duì)科技型中小微企業(yè)的貸款，按金融機(jī)構(gòu)貸款利率的50%予以貼息扶持，每個(gè)企業(yè)最高貼息不超過(guò)100萬(wàn)元。

31、本政策由市政府負(fù)責(zé)解釋。

32、本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。