呼包鄂烏區(qū)域作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)，在自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局和全方位融入國內(nèi)國際大市場(chǎng)中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2023年12月11日，自治區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措的通知》，以便讓呼包鄂烏更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，提升一體化發(fā)展水平。今年年初，呼和浩特立足推動(dòng)呼包鄂烏城市群一體化發(fā)展，編制完成了《呼和浩特都市圈規(guī)劃》，通過公共服務(wù)體系的構(gòu)建和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展取得更大突破。

公共服務(wù)共建共享實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。呼包鄂烏四市根據(jù)人口變化優(yōu)化配置教育資源，增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)予以同城政策同等待遇。完善“呼包鄂烏優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)”，通過數(shù)字化手段促進(jìn)資源共建共享。四市二級(jí)以上醫(yī)院開展檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，四市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)；四市戶籍老人入住呼和浩特的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可享受呼和浩特現(xiàn)行床位運(yùn)營補(bǔ)貼和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通深入推進(jìn)。打造“1小時(shí)鐵路經(jīng)濟(jì)圈”，公交化、常態(tài)化運(yùn)營四市高鐵動(dòng)車組，提升優(yōu)化既有呼包鄂烏城際動(dòng)車組開行效率。完善“2小時(shí)公路經(jīng)濟(jì)圈”，推動(dòng)開行呼包城際公交。截至目前，呼包鄂烏區(qū)域已建成京藏、京新、包茂等高速公路和110國道、210國道、209國道等干線公路，基本實(shí)現(xiàn)了以呼和浩特為中心的“2小時(shí)公路經(jīng)濟(jì)圈”。四市加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的區(qū)域公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，加快推進(jìn)樞紐建設(shè)，打造現(xiàn)代化物流體系。

根據(jù)新修訂的呼包鄂烏一體化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2023年，呼包鄂烏一體化發(fā)展指數(shù)值為163.72，比上年增長36.84。這表明，“十四五”以來，呼包鄂烏一體化發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域一體化發(fā)展成效明顯。

由于呼和浩特與包頭地域相接，合作潛力無限，因此呼包兩市同城化深入開展各領(lǐng)域合作，便成為呼包鄂烏一體化發(fā)展的先行區(qū)。2023年12月26日，呼和浩特與包頭簽署了加快同城化發(fā)展協(xié)議，確定了2024年兩市協(xié)作重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)，共達(dá)成涉及基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、文旅、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)服務(wù)、就業(yè)社會(huì)保障、智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等14個(gè)方面的60項(xiàng)具體合作事項(xiàng)，兩市交通、科技、發(fā)改等12個(gè)部門也分別簽署了各自領(lǐng)域的合作協(xié)議，進(jìn)一步推動(dòng)合作走深走實(shí)。

與此同時(shí)，呼包兩市搭建“線上+線下”便民通辦渠道，在市本級(jí)政務(wù)大廳設(shè)置“呼包通辦”窗口，在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“呼包通辦專區(qū)”功能模塊，同時(shí)啟用“跨域通辦專窗”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻會(huì)商。此外，呼包兩市簽署《呼和浩特市包頭市公共資源交易平臺(tái)同城化高質(zhì)量發(fā)展緊密型合作協(xié)議》，以數(shù)字化、信息化為驅(qū)動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)智賦能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)一網(wǎng)盡覽，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步釋放公共資源交易數(shù)據(jù)價(jià)值。

同城化發(fā)展，交通一體化至關(guān)重要。在推進(jìn)同城化發(fā)展中，呼包兩市通過公路、鐵路、航空的互補(bǔ)優(yōu)化，合力打造高能級(jí)綜合交通樞紐。加快呼和浩特新機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐建設(shè)，與包頭機(jī)場(chǎng)形成各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的區(qū)域性國際航空樞紐，實(shí)現(xiàn)兩市航空通達(dá)性的整體提升；加快融入國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)主通道，推動(dòng)呼包高鐵納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，打造半小時(shí)快速鐵路客運(yùn)圈，提升綜合交通樞紐城市服務(wù)能力；加強(qiáng)兩市間公路網(wǎng)互聯(lián)互通，推進(jìn)多個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)，謀劃儲(chǔ)備多個(gè)公路項(xiàng)目，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合公路網(wǎng)；開通兩市市區(qū)和毗鄰旗縣間城際公交和定制客運(yùn)，整合公共交通出行支付結(jié)算體系，推動(dòng)兩市公交、地鐵、城際公交一卡通用，實(shí)現(xiàn)城際客運(yùn)同城化發(fā)展。

呼包兩市積極組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，兩市發(fā)改委簽署了《產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域同城化發(fā)展合作協(xié)議》，共同在新能源、現(xiàn)代裝備制造、乳業(yè)、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代化工等領(lǐng)域組建若干產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在產(chǎn)業(yè)聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈延鏈上下功夫，著力在實(shí)現(xiàn)兩市協(xié)同發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。

在民生合作領(lǐng)域，呼包兩市在建立教師培養(yǎng)發(fā)展共同體、職教發(fā)展共同體、優(yōu)化兩市義務(wù)教育招生入學(xué)政策等六方面合作；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，在二級(jí)以上公立醫(yī)院檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、建立醫(yī)保異地直接結(jié)算體系等五方面合作；在就業(yè)、社會(huì)保障方面，在企業(yè)用工信息共享、流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)同城化辦理、人才檔案同城化管理等六方面合作。

抱團(tuán)發(fā)展，相互賦能。根據(jù)新修訂的呼包鄂烏一體化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2023年呼包鄂烏一體化發(fā)展指數(shù)值為163.72，比上年增長36.84。這表明，“十四五”時(shí)期以來，呼包鄂烏一體化發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。四市正在從打基礎(chǔ)、建機(jī)制、尋突破的協(xié)同發(fā)展階段向一體化高質(zhì)量發(fā)展的新階段邁進(jìn)，未來必將充分釋放一體化發(fā)展強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，奏響協(xié)同發(fā)展“最強(qiáng)音”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入嶄新活力。