黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，對聚焦建設(shè)社會主義文化強國，深化文化體制機制改革作出戰(zhàn)略部署，提出優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制、健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制等重大改革舉措，為加快建設(shè)文化和旅游強區(qū)指明了前進方向、提供了根本遵循。近日，記者采訪了自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記張銳。

內(nèi)蒙古日報：自治區(qū)文化和旅游廳有哪些具體改革舉措？

張銳：自治區(qū)文化和旅游廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，研究制定《自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于深入推進改革落實工作方案》，明確了5個方面、26項工作任務(wù)和68條具體舉措，建立了黨組會定期調(diào)度和包聯(lián)廳領(lǐng)導(dǎo)盯辦等機制，全力破解制約文化體制和文旅發(fā)展的難點、堵點問題，實現(xiàn)文化元素、旅游資源、創(chuàng)新驅(qū)動、科技賦能、傳播提效、人才支撐相互滲透，不斷催生文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)融合發(fā)展新動能。

內(nèi)蒙古日報：自治區(qū)黨委和政府將優(yōu)化權(quán)力運行機制和改機關(guān)作風(fēng)作為改革的重要內(nèi)容，請問文化和旅游廳有哪些落實舉措？

張銳：改機制是進一步全面深化改革的必然要求，改作風(fēng)是抓好改革的重要保證。自治區(qū)文化和旅游廳圍繞整頓、規(guī)范、提速、增效，制定了《進一步改機制改作風(fēng)工作方案》。在改機制方面，修訂《自治區(qū)文化和旅游廳本級政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)部辦理程序規(guī)定》，完善審批清單和審批流程；通過推行“文化和旅游市場電子證照專用章”、將旅行社經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證核發(fā)列入2025年“高效辦成一件事”等措施提升審批質(zhì)效；通過實施初違免罰等舉措優(yōu)化改進執(zhí)法方式，努力把各項工作效率效益提上來。在改作風(fēng)方面，通過提高公文質(zhì)效、嚴(yán)格會議管理、規(guī)范督查督辦、完善預(yù)算績效管理、提高資產(chǎn)處置效率、抓好為基層減負(fù)工作等9個方面措施，完善解決“三多三少三慢”和“慢粗虛”問題機制。科學(xué)設(shè)置專項資金績效指標(biāo)和專項任務(wù)績效指標(biāo)，確保涉企資金直達(dá)市場主體。簡化財務(wù)報銷流程，提高資產(chǎn)處置效率。嚴(yán)格實行節(jié)慶活動報備審批制度，嚴(yán)禁未批先辦、未批擅辦。

內(nèi)蒙古日報：自治區(qū)文化和旅游廳是如何抓住改革契機，推動文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，走高質(zhì)量發(fā)展路子的？

張銳：我廳圍繞改革目標(biāo)，堅持以文塑旅、以旅彰文，以健全“一套政策”、打響“兩大品牌”、強化“六個重點”為抓手，推動文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平的融合。

健全“一套政策”。系統(tǒng)梳理并編制《自治區(qū)文化旅游發(fā)展政策匯編》。會同有關(guān)部門優(yōu)化用地審批、財政保障、設(shè)備更新等政策，擬制定康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、非遺認(rèn)定等9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善旅游統(tǒng)計制度，制定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年行動（2025—2030）方案。

打響“兩大品牌”。一個是北疆文化品牌，持續(xù)推進國有文藝院團改革，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、文化效益、社會效益多贏。支持公共圖書館、文化館總分館制建設(shè)，提升“四季”村晚、“唱響北疆”“閱讀北疆”等群眾文化活動質(zhì)效。開展烏蘭牧騎走邊防下基層等服務(wù)活動1.14萬場次，進京演出150余場。另一個是“歌游內(nèi)蒙古”品牌，出臺總體建設(shè)方案，率先在呼和浩特、呼倫貝爾等地漸次開展，全面融入文化場館、旅游景區(qū)、星級酒店等場所，融入各類文化活動、惠民演出和體育賽事中。

強化“六個重點”：一是強化文化建設(shè)。實施新時代藝術(shù)創(chuàng)作系列工程，發(fā)展“沉浸式”演出和實景劇創(chuàng)作。提升公共文化設(shè)施使用效能，創(chuàng)新拓展“文化驛站”。建設(shè)非遺特色村鎮(zhèn)街區(qū)，舉辦“非遺美食節(jié)”等文化節(jié)會。二是強化遺產(chǎn)保護。實施一批重點文物保護工程項目，開展第四次全國文物普查工作，加強紅山文化、元上都遺址等研究闡釋。開展“中華文明探源”“考古中國”重大項目，用考古研究成果實證中華民族多元一體的歷史進程。嚴(yán)格落實地上文物“先調(diào)查，后建設(shè)”、地下文物“先考古，后出讓”制度，嚴(yán)肅查處未批先建、邊建邊批等破壞文物的違法行為。三是強化產(chǎn)品開發(fā)。深入挖掘東中西部形態(tài)多元、產(chǎn)品豐富的旅游業(yè)態(tài)，推出10條精品自駕線路，舉辦阿拉善英雄會等品牌旅游活動，加快推動老牛灣黃河大峽谷、烏拉蓋九曲灣等旅游景區(qū)提檔升級；打造四季旅游品牌，重點推出25條特色冰雪旅游線路，“天天那達(dá)慕”等冬季旅游產(chǎn)品，讓內(nèi)蒙古旅游一年四季都熱起來。四是強化產(chǎn)業(yè)培育。實施文旅市場主體培育工程，爭取北疆文化建設(shè)資金支持項目7個。創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)3個。加強與周邊省區(qū)旅游協(xié)作，深入推動京蒙協(xié)作“旅游倍增計劃”，推送“到內(nèi)蒙古去滑雪”產(chǎn)品。提升與體育、交通、商務(wù)、農(nóng)牧等部門產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作水平。抓好文旅特色商品開發(fā)，新認(rèn)證“我和草原有個約定”內(nèi)蒙古文創(chuàng)商品370件/套。五是強化服務(wù)提升。堅持把游客需求放在第一位，分析市場需求綜合施策。全面推行“柔性執(zhí)法”6項服務(wù)。組織“坐著專列暢游內(nèi)蒙古”行動。健全節(jié)假日游客提醒、安全檢查、執(zhí)法監(jiān)督、糾紛調(diào)處機制，覆蓋吃住行游購娛全鏈條。六是強化宣傳營銷。圍繞“來了吃什么、喝什么、玩什么、買什么”，提升內(nèi)蒙古文化旅游策劃能力。通過新媒體平臺精準(zhǔn)宣傳，進一步放大年輕人的消費潛力。用好融媒體平臺，用好自媒體、導(dǎo)游、旅游形象大使等“十支力量”，發(fā)散旅游話題，打造文旅IP，助推內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品火熱出圈。