新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是打破傳統(tǒng)發(fā)展路徑壁壘，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的關(guān)鍵載體。

近年來，鄂爾多斯市科技局圍繞“錨定重大、瞄準(zhǔn)尖端、培育主體、聚力轉(zhuǎn)化、優(yōu)化生態(tài)”五個(gè)方面改革攻堅(jiān)，把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、高端人才引進(jìn)和培育作為“一把手”工程推進(jìn)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群加速崛起，創(chuàng)新“磁力場(chǎng)”強(qiáng)勢(shì)形成，釋放出強(qiáng)勁吸引力與輻射力。

近日，2024年度地方進(jìn)一步全面深化改革典型案例發(fā)布，其中，鄂爾多斯市“推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群建設(shè)”改革案例成功入選。這既是對(duì)鄂爾多斯大力推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群成效的有力見證，也是展現(xiàn)新時(shí)代創(chuàng)新力量崛起的生動(dòng)實(shí)踐。

科技支撐

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“磁力紐帶”

眼下，雖已進(jìn)入冬季，在世界首套萬噸級(jí)以碳?xì)浠衔餅楫a(chǎn)品的二氧化碳利用工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，依然熱火朝天，工人們正加緊安裝主設(shè)備。

鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室

“這是我們與鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室合作實(shí)施的自治區(qū)科技重大專項(xiàng)，每生產(chǎn)1噸芳烴產(chǎn)品可以消耗二氧化碳3.2噸，產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于微電子、航天及軍工等高科技領(lǐng)域?！眱?nèi)蒙古久泰馨遠(yuǎn)新材料有限公司副總經(jīng)理唐忠保介紹，項(xiàng)目建成后將顯著改變我國(guó)進(jìn)口芳烴份額，進(jìn)一步延長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)能源化工向高端化、多元化、低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室是我區(qū)首批內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室之一，也是內(nèi)蒙古首個(gè)獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。該實(shí)驗(yàn)室聚焦先進(jìn)煤化工和新能源化工核心技術(shù)研發(fā)，在可持續(xù)航空燃料柔性技術(shù)、百M(fèi)Wh級(jí)長(zhǎng)時(shí)高效超高溫流態(tài)化工業(yè)熱儲(chǔ)能等科技前沿取得系列成果。

“充分發(fā)揮豐富的高校資源和地方重大科研平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，利用高端設(shè)備做世界級(jí)科研，為全區(qū)的能源升級(jí)轉(zhuǎn)型提供有力科技支撐?！倍鯛柖嗨箤?shí)驗(yàn)室高端測(cè)試中心首席科學(xué)家楊艷輝介紹，實(shí)驗(yàn)室建立國(guó)際頂尖的高端電鏡材料表征平臺(tái)與大數(shù)據(jù)材料智算平臺(tái)，支撐先進(jìn)煤化工、新能源化工、尖端材料化工技術(shù)的迭代，加速中式與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，更好服務(wù)煤炭產(chǎn)業(yè)、天然氣產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院、北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、遼寧工程技術(shù)大學(xué)鄂爾多斯研究院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）內(nèi)蒙古研究院......一批批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼扎根“暖”城，成群成勢(shì)，推動(dòng)了戰(zhàn)略科技力量的加速落地，成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力核心力量。

“走好高質(zhì)量發(fā)展的‘新路子’，必須走出科技創(chuàng)新的‘新路子’?！倍鯛柖嗨故锌萍季贮h組書記、局長(zhǎng)邊東表示，以改革之力激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，徹底摒棄依靠資源要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面加快高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)步伐，加大力度引育高端化創(chuàng)新人才隊(duì)伍，以科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

靈活機(jī)制

高端人才的“引力漩渦”

走進(jìn)北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院展廳，充滿科技感的大屏幕上展示著一個(gè)個(gè)頂尖人才團(tuán)隊(duì)及其最新科研成果。

北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院

“研究院形成以金之鈞、李根生院士為帶頭人，北京大學(xué)知名教授、學(xué)科帶頭人為首席科學(xué)家的科研團(tuán)隊(duì)?！北本┐髮W(xué)鄂爾多斯能源研究院行政高級(jí)主管武燕介紹道，研究院創(chuàng)新性地實(shí)施了科研方向北大首席科學(xué)家+鄂爾多斯屬地首席助理+鄂爾多斯科研團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的組織模式，保證北大學(xué)術(shù)資源充分利用，又緊密結(jié)合鄂爾多斯地方人才，極大的保證了團(tuán)隊(duì)管理的系統(tǒng)性和高效性。體制順，則人才興。創(chuàng)新的機(jī)制和靈活的政策，提高了人才吸引力，北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院形成技術(shù)實(shí)力雄厚、學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)完整的人才團(tuán)隊(duì)。目前研究院共有94名全職人員，211、985、海外高校員工達(dá)到77%，碩士博士員工比例達(dá)到73%。引進(jìn)北京大學(xué)、清華大學(xué)畢業(yè)員工6名，引進(jìn)麻省理工等海外知名高校畢業(yè)生8名。依托北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院、工學(xué)院、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、智能學(xué)院等知名院系學(xué)科優(yōu)勢(shì)，吸納來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等60余名知名學(xué)者為外聘專家，全力支持開展各項(xiàng)科研攻關(guān)工作。為全面提升創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行產(chǎn)出效率，鄂爾多斯在人才招聘、崗位設(shè)置、薪酬待遇、職稱評(píng)定、成果轉(zhuǎn)化等方面，充分給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自主權(quán)，大膽探索建立高效靈活的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行以理事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，在初期運(yùn)行階段由財(cái)政支持，到后期實(shí)行自收自支、企業(yè)化運(yùn)作，充分賦予科研單位更大的人事、財(cái)務(wù)、科研組織等自主權(quán)，著力破除制約創(chuàng)新的機(jī)制體制藩籬，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新活力。近年來，鄂爾多斯積極推動(dòng)院士專家和科研機(jī)構(gòu)同招、同建、同引，集聚效應(yīng)凸顯，院士“朋友圈”不斷擴(kuò)大。引進(jìn)金之鈞、武強(qiáng)2位院士分別擔(dān)任北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院院長(zhǎng)和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院院長(zhǎng)，聘請(qǐng)清華大學(xué)魏飛教授擔(dān)任鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室主任。柔性引進(jìn)傅伯杰、榮廷召、白勇、蔣宇靜、余艾冰院士等院士，聘請(qǐng)21位院士為鄂爾多斯市政府特聘科技顧問。院士的引進(jìn)，也推動(dòng)了創(chuàng)新平臺(tái)的建立與發(fā)展。2021年以來，鄂爾多斯共新增8家院士專家工作站，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的“智力”支撐。

政策體系

創(chuàng)新生態(tài)的“磁吸效應(yīng)”

做大做強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境是題中之義。

武強(qiáng)院士指導(dǎo)科研工作

近年來，鄂爾多斯持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，朝著打造全國(guó)一流創(chuàng)新生態(tài)目標(biāo)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，追趕超越，不斷完善政策體系，大力支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2021年以來，鄂爾多斯大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，制定《建設(shè)全國(guó)一流創(chuàng)新生態(tài)實(shí)施方案》，出臺(tái)鄂爾多斯市“科技新政30條”，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金10.1億元，受益企業(yè)等各類創(chuàng)新主體600多個(gè)。建立市本級(jí)財(cái)政科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金投入逐年遞增機(jī)制，2023年全市財(cái)政科技投入達(dá)到20.4億元，“真金白銀”的投入，有力激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。

印發(fā)《鄂爾多斯市企業(yè)家與科學(xué)家“握手”行動(dòng)方案》《鄂爾多斯市化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法（試行）》，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙向奔赴”，加快科研成果從“樣品到產(chǎn)品再到產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2024年，推出“科技新政30條”2.0版，這一重磅政策更加全面、精準(zhǔn)、有力，多項(xiàng)政策力度比肩發(fā)達(dá)沿海城市。印發(fā)《科技“突圍”工程實(shí)施方案》，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上突破突圍，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

從荒蕪到繁華，隨著政策“磁吸效應(yīng)”持續(xù)放大，各類創(chuàng)新平臺(tái)如雨后春筍般蓬勃興起，人才紛沓而至，而數(shù)據(jù)最具有說服力。

目前，鄂爾多斯共擁有全市國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)264家，其中，國(guó)家級(jí)6家，自治區(qū)級(jí)258家。僅2024年，全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新剛性引進(jìn)科研人員174人，碩博占比達(dá)到91%，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)106項(xiàng)，增長(zhǎng)9倍多。

“闖新路、進(jìn)前列、創(chuàng)一流”，創(chuàng)新已然成為鄂爾多斯最鮮明的旗幟。如今，在這片充滿希望與活力的土地上，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群凝聚成一股強(qiáng)大的創(chuàng)新合力，它們相互交織、協(xié)同發(fā)力，如同一臺(tái)臺(tái)強(qiáng)大的創(chuàng)新引擎，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，加速培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路上加速“突圍”，開辟出一條獨(dú)具特色且充滿無限未來的新路子。