一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

“鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”是由市中小企業(yè)局、中小企業(yè)公共服務(wù)中心牽頭，由內(nèi)蒙古同遠(yuǎn)企業(yè)管理咨詢(xún)有限責(zé)任公司組織實(shí)施中的三個(gè)核心分平臺(tái)其中之一，是我市唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)。該平臺(tái)的核心內(nèi)容是編制全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施；進(jìn)行中小企業(yè)基礎(chǔ)管理情況的調(diào)研、編制年度中小企業(yè)基礎(chǔ)管理水平調(diào)研報(bào)告；組織協(xié)調(diào)“1+3+8+N平臺(tái)建設(shè)方案”的順利開(kāi)展；組織推出和推進(jìn)“中小企業(yè)信息化服務(wù)公益行動(dòng)計(jì)劃”、“中小企業(yè)品牌培育推廣公益行動(dòng)計(jì)劃”等各類(lèi)普惠大眾的公共和公益服務(wù)；通過(guò)中小企業(yè)管理診斷、管理咨詢(xún)、中小企業(yè)管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目全面提升我市中小企業(yè)管理水平。

未來(lái)3年按照服務(wù)主體多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、資源社會(huì)化、分布網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和便捷化的要求形成資源整合、體系健全、功能完善、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、滿足中小企業(yè)不同發(fā)展階段服務(wù)需求的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)即綜合性服務(wù)平臺(tái)與專(zhuān)業(yè)型服務(wù)服務(wù)平臺(tái)合理分工、密切協(xié)同公共服務(wù)、公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)三位一體，市、區(qū)旗、工業(yè)園區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下貫通、縱向補(bǔ)位打造一個(gè)市級(jí)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)有效配置服務(wù)資源有機(jī)合成文化、金融、科技、教育四個(gè)系統(tǒng)服務(wù)。

通過(guò)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建立務(wù)求各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織為中小企業(yè)提供有效服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決各類(lèi)急難問(wèn)題使鄂爾多斯市中小企業(yè)進(jìn)一步提升管理水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化使鄂爾多斯市中小企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)，使中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)成為推動(dòng)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的力量。

將維邦金融廣場(chǎng)“中小企業(yè)文化、金融、科技、教育融合基地”打造成自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)示范基地和“維邦中小企業(yè)管理人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)”打造成自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，旨在與提高我市中小企業(yè)業(yè)務(wù)水平能力?；匾劳姓嘿Y源優(yōu)勢(shì)，搭建各類(lèi)中小企業(yè)示范平臺(tái)，致力于把四融合基地打造成集“知識(shí)教育、思想集聚、中小企業(yè)實(shí)踐、項(xiàng)目研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)成果展示”于一體的多功能平臺(tái)和西部地區(qū)一流的“中小企業(yè)孵化基地”。并在基地和服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”文化旅游產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，擬在把文化和旅游項(xiàng)目有機(jī)鏈接，建設(shè)“好客草原旅游電商平臺(tái)”。該平臺(tái)是針對(duì)全自治區(qū)4A級(jí)以上景區(qū)的以影視影像為特色的專(zhuān)業(yè)化文化旅游電商平臺(tái)。

二、項(xiàng)目主要內(nèi)容：

（1）、實(shí)施“鄂市首屆品牌成長(zhǎng)論壇”每年重點(diǎn)培育三至五個(gè)中小企業(yè)品牌，在提升其營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)，管理水平的同時(shí)將其培育成“著名商標(biāo)”或“知名商標(biāo)”，在2017年通過(guò)平臺(tái)培育至少要實(shí)現(xiàn)二枚“著名商標(biāo)”，五枚“知名商標(biāo)”的培育目標(biāo)；

（2）、實(shí)施人才培訓(xùn)工程，2016年平臺(tái)組織大型公開(kāi)課六期，常態(tài)化中小企業(yè)人才培訓(xùn)班20期以上，從中小企業(yè)困惑出發(fā)，對(duì)人力資源，文化教育、品牌宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，企業(yè)管理，財(cái)務(wù)管理、科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理等實(shí)用性課程進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)成立常態(tài)化，通過(guò)平臺(tái)使企業(yè)之間的人才互相學(xué)習(xí)，互相交流，共同成長(zhǎng)，培訓(xùn)總結(jié)實(shí)施率100%，我市中小企業(yè)受培人員數(shù)達(dá)5000人次以上。

（3）、整合專(zhuān)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)已整合包括“鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)”、“鄂爾多斯惠眾食品行業(yè)協(xié)會(huì)”、發(fā)起設(shè)立“鄂爾多斯市大美草原影視文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”。同時(shí)托管運(yùn)營(yíng)了“維邦中小企業(yè)文化金融科技教育融合雙創(chuàng)基地公共服務(wù)平臺(tái)”、“鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)”、“罕臺(tái)食品園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)”、“螺旋藻產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)”、“鄂爾多斯市科技孵化公共服務(wù)平臺(tái)”，“鄂爾多斯市人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)”，并成立營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，通過(guò)展會(huì)營(yíng)銷(xiāo)，電子商務(wù)等多種途徑促進(jìn)我市中小企業(yè)品牌“走出去”，聯(lián)手打造一支營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，打造成營(yíng)銷(xiāo)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量較強(qiáng)、文化底蘊(yùn)較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)較強(qiáng)和運(yùn)輸能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，打破我市中小企業(yè)“營(yíng)銷(xiāo)瓶頸”之難題，為中小企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面提供有力保障，帶動(dòng)和促進(jìn)全市中小企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力。服務(wù)平臺(tái)積極承擔(dān)建立我市中小企業(yè)名、優(yōu)、特產(chǎn)品展示展銷(xiāo)和我市“專(zhuān)精特新”展示中心，同時(shí)與各中小企業(yè)的門(mén)店，電子商城實(shí)現(xiàn)連動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，通過(guò)市中小企業(yè)信息網(wǎng)對(duì)我市中小企業(yè)名、優(yōu)、特產(chǎn)品進(jìn)行集中展示，提升中小企業(yè)品牌形象，利用中博會(huì)，廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名展會(huì)進(jìn)行展會(huì)營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)我市中小企業(yè)品牌走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。

（4）、組織舉辦“上市企業(yè)預(yù)備課”，財(cái)務(wù)培訓(xùn)班，銀企對(duì)接等活動(dòng)，多方位促進(jìn)中小企業(yè)融資，解決中小企業(yè)的實(shí)際困難，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)的建設(shè)。

（5）、組建專(zhuān)家團(tuán)組，在組織模式上保障服務(wù)平臺(tái)的高效動(dòng)作，積極對(duì)接中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才，并與高級(jí)院所、認(rèn)證中心、研究院合作，組織成立專(zhuān)家團(tuán)組，從源頭上保障平臺(tái)服務(wù)，確保平臺(tái)各項(xiàng)工作的服務(wù)質(zhì)量。

（6）、進(jìn)一步優(yōu)化組織模式，精煉管理制度，使服務(wù)平臺(tái)切實(shí)可行，真正能服務(wù)于中小企業(yè)，使之受益，2016年在組織機(jī)構(gòu)方面增設(shè)“營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部”和“電子商務(wù)部”兩大職能部門(mén)，為我市中小企業(yè)提供品牌宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子營(yíng)銷(xiāo)做進(jìn)一步的保障工作。

（7）、建立健全了管理體系，在近一年中小企業(yè)公共服務(wù)實(shí)踐中，總結(jié)并精煉了平臺(tái)的管理體系，按照五大職能部門(mén)，結(jié)合平臺(tái)的工作重點(diǎn)已編制完成平臺(tái)管理體系文件。按照目標(biāo)指標(biāo)的管理模式，按照程序化管理模式，讓平臺(tái)和基地有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

（8）、平臺(tái)依托政府集群資源優(yōu)勢(shì)，致力于示范平臺(tái)打造成集“文化、金融、科技、教育”于一體的多功能平臺(tái)和西部地區(qū)一流的“中小企業(yè)孵化基地”。并在服務(wù)平臺(tái)和示范基地的基礎(chǔ)上建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”文化旅游產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，擬在把文化和旅游項(xiàng)目有機(jī)鏈接，建設(shè)“好客草原旅游電商平臺(tái)”。該平臺(tái)是針對(duì)全自治區(qū)4A級(jí)以上景區(qū)的以影視影像為特色的專(zhuān)業(yè)化文化旅游電商平臺(tái)。

三、項(xiàng)目提出的必要性

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)，總數(shù)的99%以上創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，提供的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位比例占80%以上，上繳的稅收約為國(guó)家稅收總額的50%，提供了我國(guó)65%的發(fā)明專(zhuān)利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。然而我國(guó)中小企業(yè)在取得一定發(fā)展的同時(shí)還存在著資金難融、信息難得、人才難求、技術(shù)難新和市場(chǎng)難拓等一系列制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的緊迫問(wèn)題。解決這些問(wèn)題除了依靠企業(yè)自身的努力外更重要的是要依靠專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。我國(guó)中小企業(yè)具有數(shù)量大、分布廣、涉及行業(yè)多的特點(diǎn)，每個(gè)企業(yè)的具體情況不盡相同這就決定了不可能直接對(duì)這一龐大群體的具體企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和扶持，只能按照“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)解決企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題推動(dòng)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

為此，我們要緊緊抓住建設(shè)鄂爾多斯市中小企業(yè)示范基地這一契機(jī)，本著“整體規(guī)劃、積極探索、大膽創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作”的基本工作思路，充分發(fā)揮政府在就業(yè)與培訓(xùn)方面的職能作用，整合并調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的資源，構(gòu)建我市的集文化、金融、科技、教育于一體的，社會(huì)化、規(guī)范化的工作機(jī)制。

“整體規(guī)劃”就是要把建設(shè)基地的工作納入到全市文化、金融、科技、教育的整體規(guī)劃之中，充分運(yùn)用好各項(xiàng)中小企業(yè)扶持政策，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的資源，為我市中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

“積極探索”就是要不拘一格地開(kāi)展多種形式的促進(jìn)模式；深入研究示范基地建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)；積極探索以提高中小企業(yè)文化、金融、科技、教育為根本目標(biāo)的工作機(jī)制。

“大膽創(chuàng)新”就是要在總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)模式的基礎(chǔ)上，解放思想、大膽創(chuàng)新，努力建設(shè)具有我市特點(diǎn)的政策扶持與市場(chǎng)扶持有機(jī)結(jié)合的文化、科技、教育、金融示范基地。

四、項(xiàng)目前期基礎(chǔ)與實(shí)施條件：

（一）、場(chǎng)地建設(shè)

1、建筑面積2000平方米，公共服務(wù)設(shè)施配套，公共服務(wù)面積占平臺(tái)總面積10%以上。

2、入駐企業(yè)55家，以新創(chuàng)辦的中小企業(yè)（年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以下）為主；平臺(tái)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員480人。

3、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)時(shí)間已近四年時(shí)間，經(jīng)營(yíng)狀況良好，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的管理制度。

4、平臺(tái)內(nèi)企業(yè)有定向服務(wù)的機(jī)構(gòu)，并整合一批社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、文化宣傳、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)策劃、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、物管后勤等服務(wù)。

5.、入駐平臺(tái)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率在85％以上，并每年有8%的企業(yè)新入駐或培育成規(guī)模以上企業(yè)，具有連續(xù)滾動(dòng)育成中小企業(yè)成長(zhǎng)的功能。

（二）平臺(tái)特點(diǎn)

1、開(kāi)放與低成本:面向所有公眾群體開(kāi)放，采取部分服務(wù)免費(fèi)、部分收費(fèi)，或者會(huì)員服務(wù)的制度，為創(chuàng)業(yè)者提供相對(duì)較低成本的成長(zhǎng)環(huán)境。

2、協(xié)同與互助:通過(guò)沙龍、訓(xùn)練營(yíng)、培訓(xùn)、大賽等活動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的交流和圈子的建立，共同的辦公環(huán)境能夠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的互幫互助、相互啟發(fā)、資源共享，達(dá)到協(xié)同進(jìn)步的目的，通過(guò)“聚合”產(chǎn)生“聚變”的效應(yīng)。

3、結(jié)合:團(tuán)隊(duì)與人才結(jié)合，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合，線上與線下結(jié)合，孵化與投資結(jié)合，結(jié)合市場(chǎng)與高校。

4、便利化:通過(guò)提供場(chǎng)地、舉辦活動(dòng)，能夠方便中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品展示、觀點(diǎn)分享和項(xiàng)目路演等。此外，還能向初創(chuàng)企業(yè)提供其在萌芽期和成長(zhǎng)期的便利，比如文化教育、金融服務(wù)、工商注冊(cè)、法律法務(wù)、補(bǔ)貼政策申請(qǐng)等，幫助其健康而快速地成長(zhǎng)。

5、全要素:提供辦公場(chǎng)所活動(dòng)所必須的材料、設(shè)備和設(shè)施。

內(nèi)蒙古同遠(yuǎn)企業(yè)管理咨詢(xún)有限責(zé)任公司成立于2003年，注冊(cè)資本310萬(wàn)元，是一家致力于中小企業(yè)基礎(chǔ)管理平臺(tái)構(gòu)建的一站式專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)有：認(rèn)證咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、項(xiàng)目咨詢(xún)、品牌培育、人才培訓(xùn)及公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)六大板塊。2014年公司牽頭組建了“中小企業(yè)公共服務(wù)私人董事聯(lián)盟”，開(kāi)拓了影視傳媒、財(cái)稅金融、電子商務(wù)、科技孵化等業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展為十大板塊，全面提升了中小企業(yè)一站式服務(wù)效能。