鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)

1、項目建設(shè)目標

在已經(jīng)建成運行的“創(chuàng)意草原-鄂爾多斯國家級文化和科技融合示范基地官方網(wǎng)站”基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，整合文化產(chǎn)業(yè)資源、促進交流合作，推進鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)高起點、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，實現(xiàn)如下目標：

1）文化產(chǎn)業(yè)資訊服務(wù)：通過平臺發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、行業(yè)新聞、項目展示等，為鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資訊服務(wù)支持。

2）文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)：通過平臺建設(shè)完善全市文化產(chǎn)業(yè)項目庫、人才庫等，為全市文化產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

3）文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計服務(wù)：通過平臺建設(shè)全市文化產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)上報和統(tǒng)計系統(tǒng)，使市內(nèi)所有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)能夠通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)上傳上報，主管部門按權(quán)限進行管理匯總。

2、項目主要內(nèi)容

文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的核心功能就是文化產(chǎn)業(yè)信息資源的共享共建，主要建設(shè)內(nèi)容分為四大系統(tǒng)：

1）信息發(fā)布系統(tǒng)：隨時發(fā)布全市及國內(nèi)外的文化產(chǎn)業(yè)信息資訊，包含新聞資訊、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、項目展示四個欄目。

2）產(chǎn)業(yè)功能系統(tǒng)：為全市文化產(chǎn)業(yè)提供實用功能服務(wù)，建有項目庫、人才庫、招商合作、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化、項目申報等六個應(yīng)用模塊。

3）文化產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)申報管理系統(tǒng)：每個文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)注冊認證后，都可通過系統(tǒng)上報規(guī)定要求的企業(yè)及項目數(shù)據(jù)信息，各旗區(qū)行業(yè)主管部門和市文資辦按權(quán)限管理、調(diào)取所轄區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上報的數(shù)據(jù)信息，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料匯總和統(tǒng)計分析。

4) 后臺管理系統(tǒng)：對平臺的功能、欄目等設(shè)置實現(xiàn)管理調(diào)整，對注冊用戶認證及權(quán)限實行分級管理，對平臺內(nèi)容發(fā)布進行審核管理等。

3、 項目提出的必要性

1）是加強鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)管理和統(tǒng)計的高效渠道

通過平臺的政策法規(guī)、信息上報、項目庫、人才庫等功能軟件系統(tǒng)，能將政府關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)、決策部署等第一時間傳遞到文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，能將全市文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目的信息資料通過網(wǎng)絡(luò)上傳上報，能通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)控管理文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目，能實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的信息數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計。

2）是促進鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的信息通道

通過平臺的產(chǎn)業(yè)動態(tài)、項目展示、招商融資等板塊，實現(xiàn)全市文化產(chǎn)業(yè)信息資源共享，推動文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

4、 項目前期基礎(chǔ)與實施條件

1）鄂爾多斯市億尋科技有限公司是一家專注于互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)運營、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游產(chǎn)業(yè)的文化和科技融合型企業(yè)。公司擁有良好的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺的編程開發(fā)能力。先后開發(fā)建設(shè)了 “鄂爾多斯汽車交易網(wǎng)”、“第三屆鄂爾多斯國際那達慕大會暨首屆鄂爾多斯國際創(chuàng)意文化大會官網(wǎng)”、“首屆鄂爾多斯文博會官網(wǎng)”等100多家企事業(yè)單位網(wǎng)站系統(tǒng)。2015年受鄂爾多斯國家級文化和科技融合示范基地管委會委托，開發(fā)建設(shè)了創(chuàng)意草原-鄂爾多斯國家級文化和科技融合示范示范基地官方網(wǎng)站，目前該網(wǎng)站運行良好，已經(jīng)具備了面對全市進行文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)的基礎(chǔ)框架和功能，本次平臺建設(shè)是在創(chuàng)意草原網(wǎng)的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)升級和功能完善，使其具備為全市文化產(chǎn)業(yè)提供公共服務(wù)的能力。因此平臺建設(shè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)和實施條件。

2）目前鄂爾多斯已經(jīng)實現(xiàn)了移動網(wǎng)絡(luò)全境覆蓋、寬帶互聯(lián)網(wǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕多數(shù)文化旅游景區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)操作應(yīng)用水平全面提高，具備了接受文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力，能夠通過平臺系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)信息資源共享。已經(jīng)具備了文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件和人員素質(zhì)要求。

項目市場與社會、經(jīng)濟效益分析

1、社會效益分析

鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺為我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了如下幾個方面的社會效益：
1）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息的傳播

當前，我國文化產(chǎn)業(yè)各門類區(qū)域之間結(jié)構(gòu)趨同、同質(zhì)競爭現(xiàn)象十分突出，既存在于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)在新興文化產(chǎn)業(yè)，還體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地建設(shè)上。對比分析一些地區(qū)發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)雷同的問題很嚴重，從總體上缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。研究建立信息收集、處理、傳播、應(yīng)用一體化的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化信息服務(wù)體系，整合現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)信息資源，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)科技信息、市場信息和管理信息的快速傳播和應(yīng)用，真正發(fā)揮信息技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先導作用。

2）實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)信息資源的共享

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和部門間的協(xié)作，信息資源的建設(shè)往往是各自為政，其標準是五花八門。通過制訂統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)信息標準，實現(xiàn)信息采集、信息表示、信息存儲、信息交換和信息傳輸?shù)母袷交?，最大限度地利用現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)信息資源，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息的傳播和流通，減少低層次、重復(fù)性勞動，降低信息資源建設(shè)的成本，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息應(yīng)有的價值。

3）解決服務(wù)“最后一公里”問題

文化產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)可直接面向廣大文化企業(yè)，面向文化產(chǎn)業(yè)一線。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化信息服務(wù)體系，在充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，拓展移動端應(yīng)用，探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務(wù)的有效途徑和模式。

2、經(jīng)濟效益分析

鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺為我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來如下幾方面經(jīng)濟效益：

1）集約化效率化效益

文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺將最大限度利用既有文化企業(yè)信息化資源，有效降低政府資金投入，促進提升既有文化信息資源的邊際價值利用；同時在項目申報、信息數(shù)據(jù)報送方面提高效率，節(jié)約時間。

2）拓展文化產(chǎn)業(yè)潛在效益

本項目建設(shè)有利于杜絕數(shù)據(jù)不清、數(shù)據(jù)不準造成的決策錯誤，資源浪費。有效避免由于各個文化企業(yè)、個人、團體機構(gòu)因信息的不流暢，導致有創(chuàng)意無發(fā)揮，信息落后等為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大的浪費和損失。

3）提供決策依據(jù)，提高決策準確性，減少風險

文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺可實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)信息分析、項目管理，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行趨勢預(yù)測，發(fā)出不同條件下的決策分析信息，為各級主管部門提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，為準確決策提供依據(jù)，盡可能減少決策風險，實現(xiàn)更大效益決策起到重要輔助作用。

項目實施方案：

本項目平臺建設(shè)和運營分為四個階段，每個階段的實施如下：

1、規(guī)劃設(shè)計及分析階段

1）項目需求調(diào)研，采集整理分析所有業(yè)務(wù)及相應(yīng)的行業(yè)標準規(guī)范；

2）對采集的需求資料、工作規(guī)范分析和梳理，優(yōu)化并重組流程和規(guī)范；

3）依據(jù)分析整理的結(jié)果，制定出平臺的標準性規(guī)范，作為整個項目建設(shè)的規(guī)范和運營標準。

2、平臺建設(shè)階段

1）基礎(chǔ)設(shè)施搭建，設(shè)備采購、安裝、調(diào)試；

2）搭建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理平臺，與“創(chuàng)意草原”管理平臺互聯(lián)互通；

3）建設(shè)文化服務(wù)平臺系統(tǒng)，提供政府與企業(yè)、市民文化交流的便捷通道；

4）建設(shè)企業(yè)服務(wù)子系統(tǒng)，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)；

3、試運行階段

1）依據(jù)已經(jīng)建設(shè)完成的文化公共服務(wù)平臺，準備使用前的培訓工作；

2）依據(jù)前期制定的標準化規(guī)范和流程，實現(xiàn)標準化規(guī)范推廣；

3）依據(jù)市場運營反饋，升級完善服務(wù)平臺，監(jiān)管平臺的運行和維護；

4、運營維護階段

1）實現(xiàn)運行服務(wù)平臺的監(jiān)管、跟蹤、維護工作；

2）依據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)使用情況的反饋，需要對照業(yè)務(wù)信息并進行統(tǒng)計分析管理；
3）信息優(yōu)化管理主要是依據(jù)平臺運營過程，依據(jù)實際情況對業(yè)務(wù)工作或相關(guān)服務(wù)進行的升級改造；

4）依據(jù)運行過程后，按照客戶要求提供日常的信息管理和維護工作。
5）隨著平臺用戶和數(shù)據(jù)量的增加，對平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和用戶行為數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)模型，利用云計算技術(shù)進行大數(shù)據(jù)分析,為決策提供輔助依據(jù)。

項目進度安排：

2017年1月-2017年6月，5個月開發(fā)建設(shè)期。

2017年1月 開始項目調(diào)研、需求分析、建設(shè)方案的制定。

2017年2月至4月 開始進入建設(shè)階段，系統(tǒng)軟硬件的準備及部署，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理 平臺、文化公共服務(wù)平臺及企業(yè)服務(wù)子系統(tǒng)的設(shè)計、制作頁面、功能模塊研發(fā)，與“創(chuàng)意草原”平臺數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)文化信息資源共享。

2017年5月 組織一批本土優(yōu)質(zhì)的文化企業(yè)到平臺注冊并發(fā)布信息，試運行一個月， 做功能測試、調(diào)試、升級完善工作，在組織召開座談會對平臺的使用進行論證。

2017年6月份，正式上線運行。

項目績效目標：

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造鄂爾多斯市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，整合文化產(chǎn)業(yè)資源、促進交流合作，推進鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)高起點、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。主要指標有：

1、建成市級文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺管理系統(tǒng)（包括：基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理平臺、文化服務(wù)平臺、企業(yè)服務(wù)子系統(tǒng)）。

2、完善提升市級文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)平臺，對接“創(chuàng)意草原-鄂爾多斯國家級文化和科技融合示范基地”數(shù)據(jù)資源信息，做數(shù)據(jù)整合分析功能,為決策提供輔助依據(jù)。

3、提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培養(yǎng)和規(guī)范文化市場，推進鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)高起點、規(guī)模化、集約化發(fā)展。